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巴西汽车进口:税费档位、清关流程与准入认证

要点速览

  • 巴西的进口环节由 到岸价(valor aduaneiro,海关估价) → 进口税(Imposto de Importação,II) → 工业产品税(Imposto sobre Produtos Industrializados,IPI) → 社会贡献税(PIS/COFINS-Importação) → 州流转税(Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços,ICMS,税基含自身) → = 单车落地成本 组成,逐层叠乘,各档税率不能直接相加。
  • 关税口径:35%。
  • 工业产品税:87.03 各税号基础档 6.30%;87.04(货车/轻型商用车)为 0%–6.50%,多数税号 3.90%。
  • 社会贡献税:PIS/Pasep-Importação 2.62% + COFINS-Importação 12.57% = 15.19%(法条原文写作 2,62 与 12,57 个百分点),…。
  • 清关到上牌共 10 个环节,其中 3 个是卡点;卡点不过,后面的清缴与注册都不会开始。

巴西的进口车落地成本,先要拆成「税费 / 流程 / 准入」三件事。税费这一侧,巴西的进口环节由到岸价(valor aduaneiro,海关估价) → 进口税(Imposto de Importação,II) → 工业产品税(Imposto sobre Produtos Industrializados,IPI) → 社会贡献税(PIS/COFINS-Importação) → 州流转税(Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços,ICMS,税基含自身) → = 单车落地成本组成,以 CIF 到岸价为起点逐层计征;流程这一侧,从主体资格到注册上牌共 10 个环节,其中 3 个环节过不去就会整批停住。本文把两边拆开写,每个税率都带适用年份与出处,数据核对日期 2026-10-14。

归类:政策 · 各国税收与流程。对应区域包:巴西区域包;16 国横向对照见 政策中心。本文只写档位结构与出处,不构成报价依据。

一、先看结论

  • 关税(CBU):35%。
  • 工业产品税:87.03 各税号基础档 6.30%;87.04(货车/轻型商用车)为 0%–6.50%,多数税号 3.90%。
  • 社会贡献税:PIS/Pasep-Importação 2.62% + COFINS-Importação 12.57% = 15.19%(法条原文写作 2,62 与 12,57 个百分点),适用 84.29、8432.40.00、…。
  • CBU / CKD:SKD 自 2026-07-01 起 35%;CKD 14% 至 2026-12-31,2027-01-01 起上调(联邦政府口径 35%,另有 25% 的报道,见 uncertainties)。
  • 准入卡点:准入需取得车型认证与排放认证文件,并完成交通主管部门的相关登记,缺一项即无法上牌。
  • 落地流程:10 个环节,3 个卡点(车型认证与排放认证 / 到港报关与四层税计征 / 跨州流转税归属核对);卡点不过,后面的清关、缴税与上牌都不会开始。

二、税种与计税链路

四层的税基各不相同,计征顺序必须是:① 进口税按到岸价(海关估价)计征;② 工业产品税按「作为进口税税基的到岸价 + 进口税 + 进口人已付或应付的汇兑费用」计征(工业产品税条例 Decreto 7.212/2010 第 190 条 I 项);③ 社会贡献税(PIS/COFINS-Importação)只按到岸价计征 —— 联邦最高法院在 RE 559.937(2013-03-20 判决)已认定把 ICMS 与本税自身加进该税基的条文部分违宪,故其税基即到岸价(Lei 10.865/2004 第 7 条 I 项,车辆专属档见第 8 条 §3;2027-01-01 起由 LC 214/2025 第 69 条改为「到岸价 + 进口税 + 选择性税 + Siscomex 使用费 + AFRMM + CIDE + 反倾销/反补贴/保障措施」,仍不含 ICMS 与 IPI);④ 州流转税按 LC 87/1996 第 13 条 V 项与第 1 款 I 项,税基 = 报关单货值 + 进口税 + 工业产品税 + 汇兑税(IOF)+ 其他一切税、费、捐 + 关税杂费,并且还要把州流转税自身并入,所以必须用「先除以(1 − 税率)再乘税率」的 por dentro 解法解一次方程。因此既不能把四档税率相加,也不是「四档税率连乘」:以本页燃油算例的占位值(35% / 12.80% / 15.19% / 18%)为例,四档税率直接相加为 80.99%,逐层计征后实际税费约为到岸价的 104.23%,相差约 23 个百分点。本文件所有数值均为区间/档位并标注适用年份与出处,算例中的税率为示例占位值、不是当期法定税率,不构成报价承诺。

巴西进口环节的计征顺序

  1. 1到岸价(valor aduaneiro,海关估价)
  2. 2进口税(Imposto de Importação,II)
  3. 3工业产品税(Imposto sobre Produtos Industrializados,IPI)
  4. 4社会贡献税(PIS/COFINS-Importação)
  5. 5州流转税(Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços,ICMS,税基含自身)
  6. 6= 单车落地成本
巴西 · 计税基础
税目计征基础
进口税(II)海关估价(valor aduaneiro):成交价 + 国际运费 + 保险(CIF 口径),依海关条例确定;档位取 NCM 税号对应的《共同对外关税》(TEC)基础档或汽车产业档位
工业产品税(IPI)进口环节:作为进口税税基的到岸价 + 进口税 + 进口人已付或应付的汇兑费用(Decreto 7.212/2010 第 190 条 I 项)
社会贡献税(PIS/COFINS-Importação)到岸价(Lei 10.865/2004 第 7 条 I 项);ICMS、进口税、工业产品税与本税自身不计入税基(联邦最高法院 RE 559.937 判决认定 ICMS 与本税自身不得计入);2027-01-01 起按 LC 214/2025 第 69 条改为到岸价加进口税、选择性税等
州流转税(ICMS)LC 87/1996 第 13 条 V 项:报关单货值 + 进口税 + 工业产品税 + 汇兑税(IOF)+ 其他一切税、费、捐 + 关税杂费;第 1 款 I 项再把 ICMS 自身并入(por dentro),AFRMM 与 Siscomex 使用费一并计入(CONFAZ Ajuste SINIEF 32/21 规定分摊口径)
关税杂费与海运附加AFRMM(商船更新附加)按海运运费 8% 计(Lei 10.893/2004 第 8 条、Decreto 8.257/2014 第 6 条,2022 年经 Lei 14.301/2022 由 25% 降为 8%);Mercante 手续费每件 20 雷亚尔;Siscomex 使用费按申报计收。这些费用本身不进进口税/工业产品税/社会贡献税税基,但进州流转税税基

三、档位、适用年份与出处

下表按税目逐项列出。每一行的「档位、适用年份与出处」都保留了原始调研里的适用年份与来源链接 —— 看这张表时先确认年份,再看档位:同一税目在不同年份可能不是同一个数。

巴西 · 税目档位(核对日期 2026-10-14)
税目计征基础档位、适用年份与出处
进口税(CBU 整车,燃油乘用车 NCM 87.03)按 NCM 税号与原产地分档(TEC 基础档与汽车产业档位)档位/单值:35%。适用年份:Resolução Gecex nº 272/2021(2021-11-19)第 3 条把 Decisão 29/2015 清单内税号的进口税维持 35% 至 2030-12-31(第 318/2022 号决议把期限由 2023-12-31 延长至 2030-12-31,2022-04-01 起生效),第 6 条另维持 ACE-14 汽车产业档位;该决议的档位表显示 87.03 各税号 TEC 基础档为 20%、汽车产业档位为 35%,2026 年仍按 35% 执行。出处:Resolução Gecex nº 272/2021 汇编版(MDIC)https://www.gov.br/mdic/pt-br/assuntos/camex/resolucoes/gecex/resolucoes-compiladas/resolucao-gecex-no-272-de-19-de-novembro-de-2021-compilada ;档位表与条文(第三方转录)https://www.normasbrasil.com.br/norma/resolucao-272-2021_428248.html ;DOU 原文 https://www.in.gov.br/web/dou/-/resolucao-gecex-n-272-de-19-de-novembro-de-2021-362755288
进口税(CBU 整车,纯电/混动/插混的过渡关税表)按 NCM 与动力类型分阶段上调(2024-01 起至 2026-07-01 走完)档位区间:2024-01 起 混动 12%、插混 12%、纯电 10%;2024-07 起 25% / 20% / 18%;2025-07 起 30% / 28% / 25%;2026-07-01 起三者统一 35%。适用年份:2024–2026(2026-07-01 起 CBU 一律 35%,且不给配额)。出处:iG Carros(2026-07-09,CBU 召回全额关税、散件另给配额)https://carros.ig.com.br/veiculos-eletricos/2026-07-09/imposto-eletricos-importados-sobe-mas-nao-igual-todos.html ;Agência Brasil(2026-06-23,Gecex 维持上调时间表)https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-06/governo-mantem-elevacao-de-tarifas-carro-eletrico-e-renova-cota-zero ;InsideEVs(逐档表:2024-01 → 2026-07 四档)https://insideevs.uol.com.br/news/725283/imposto-importacao-eletrico-hibridos-aumento/
进口税(CKD 散件与 SKD 半散件,电动化)按组装深度(CKD / SKD)分档,并另有零关税配额档位/单值:SKD 自 2026-07-01 起 35%;CKD 14% 至 2026-12-31,2027-01-01 起上调(联邦政府与 Agência Brasil/G1 口径为 35%,Exame 报道为 25%,冲突见 uncertainties);另设零关税配额 US$ 4.63 亿(按 FOB 值计、2026-07-01 起 6 个月、仅限 CKD/SKD 套件,CBU 完全不适用),配额分配到 2026-07-02 时点仍未出分摊法规。适用年份:2025–2027。出处:Agência Brasil https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-06/governo-mantem-elevacao-de-tarifas-carro-eletrico-e-renova-cota-zero ;G1 https://g1.globo.com/carros/noticia/2026/06/23/governo-renova-cota-para-importacao-de-carros-eletricos-sem-imposto-montadoras-reclamam.ghtml ;Exame(配额分摊法规未出台)https://exame.com/brasil/cota-que-zera-imposto-de-importacao-de-veiculos-eletricos-ainda-nao-vale-saiba-por-que/ ;AutoData(散件 35% 时点由 2028-07 提前至 2027-01)https://www.autodata.com.br/noticias/2025/07/30/gecex-atende-em-partes-pedidos-da-anfavea-e-da-byd/91625/
进口税(CBU 整车,阿根廷原产 ACE-14 配额)按 ACE-14 附加议定书的年度配额与 MERCOSUL 区域含量(ICR≥35%)档位/单值:第 46 号附加议定书第 3 条对 NCM 8702.10.00(每年 1,200 辆)与 8704.21.90(每年 800 辆)给 100% 关税优惠,2025–2029 各年同额、按发运日计入年度额度、有效至 2029-12-31;同一 Anexo V 配额表另列 87.03 项下每年 10,000 辆(单一车型上限 2,000 辆,依 ACE-14 第 44 号议定书第 9 条)与 8703.80.00 的递增额度(2025 年 32,500 → 2026 年 36,000 → 2027 年 39,500 → 2028 年 43,000 → 2029 年 50,000 辆)。适用年份:2025–2029。出处:ACE-14 第 46 号附加议定书(Siscomex 官方 PDF)https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/ACE_014_046_pt.pdf ;Portaria Secex nº 414/2025(增设第 78-A 至 78-G 条)https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-secex-n-414-de-17-de-julho-de-2025-642775270 ;Portaria Secex nº 415/2025(Anexo V 配额表,DOU 2025-07-18)https://pesquisa.in.gov.br/imprensa/servlet/INPDFViewer?captchafield=firstAccess&data=18%2F07%2F2025&jornal=515&pagina=21
工业产品税(IPI,机动车 NCM 87.03 基础档)《工业产品税税率表》(TIPI)87.03 全部税号的基础档(税基见 basis)档位/单值:87.03 各税号基础档 6.30%;87.04(货车/轻型商用车)为 0%–6.50%,多数税号 3.90%。适用年份:2025-07-11 至 2026-12-31(Decreto 12.549/2025 的附件明文写「Até 31 de dezembro de 2026」)。出处:Decreto nº 12.549/2025 正文与 Anexo I(Planalto)https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2025/decreto/d12549.htm ;DOU 原文 https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-12.549-de-10-de-julho-de-2025-641591902 ;条文与档位表(第三方转录)https://www.fiscoscan.com.br/norma/decreto-12549-2025
工业产品税(IPI,动力类型加减点)在上述基础档上按动力类型加减百分点(另有能效、功率、结构安全与辅助驾驶、可回收性等按附件待定项)档位区间/单值(87.03,基础档 6.30%):纯电 −2.0 → 4.30%;可充电混动(插混)弹性燃料/乙醇 −2.0 → 4.30%;汽油插混 +2.0 → 8.30%;汽油全混 +3.0 → 9.30%;汽油轻混 +4.5;弹性燃料 0.0 → 6.30%;乙醇 −0.5 → 5.80%;汽油 +6.5 → 12.80%;柴油 +12.0 → 18.30%;柴油插混 +3.0、柴油全混 +4.0、柴油轻混 +5.5;减免以税率不低于 0% 为限。适用年份:2025-07-11 至 2026-12-31。出处:Decreto nº 12.549/2025 附件 Nota Complementar NC (87-13)(Planalto 与 DOU 同文)https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2025/decreto/d12549.htm ;加减点表(第三方转录,含 NC 87-14 对 87.04 的较小幅度)https://www.marcca.com.br/tipi/module_2_2_2.html
工业产品税(IPI,进口环节税基)作为进口税税基的到岸价 + 进口税 + 进口人已付或应付的汇兑费用,再乘上述档位单值/口径:进口环节税基为「作为进口税税基的到岸价 + 关税税额 + 汇兑费用」(Decreto 7.212/2010 第 190 条 I 项),纳税义务发生在报关放行时(同条例第 35 条 I 项:进口产品以海关放行为触发点)。适用年份:条例现行有效(2010 年颁布,2026 年仍适用)。出处:Receita Federal 官网 IPI 页「3. Base de cálculo / 3.2 Na importação」https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/orientacao-tributaria/tributos/ipi ;Decreto nº 7.212/2010 第 190 条与第 35 条(政府法规库)https://anttlegis.antt.gov.br/action/UrlPublicasAction.php?acao=abrirAtoPublico&cod_menu=7145&cod_modulo=420&num_ato=00007212&seq_ato=000&sgl_orgao=NI&sgl_tipo=DEC&vlr_ano=2010 ;条文(第三方)https://modeloinicial.com.br/lei/DEC-7212-2010/valor-tributavel/art-190
社会贡献税(PIS/COFINS-Importação,87.01–87.06 车辆专属档)到岸价(Lei 10.865/2004 第 7 条 I 项;不含 ICMS、进口税、工业产品税与本税自身)档位/单值:PIS/Pasep-Importação 2.62% + COFINS-Importação 12.57% = 15.19%(法条原文写作 2,62 与 12,57 个百分点),适用 84.29、8432.40.00、8432.80.00、8433.20、8433.30.00、8433.40.00、8433.5、87.01、87.02、87.03、87.04、87.05、87.06 等车辆与农机类。适用年份:档位由 Lei 13.137/2015 改写后沿用至今,2026 年仍适用(2027-01-01 起被 CBS 取代)。出处:Lei nº 10.865/2004 第 8 条 §3(Planalto 汇编版)https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.865compilado.htm ;Câmara 现行文本 PDF https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/2004/lei-10865-30-abril-2004-531830-normaatualizada-pl.pdf
州流转税(ICMS,进口环节的各州内部税率)各州对内部操作(含起始于境外的进口)适用的一般内部税率档位区间:2026 年各州一般内部税率为 17%–23%(17%:ES/MT/MS/RS/SC;18%:AP/MG/SP;19%:AC/GO/PA/SE;19.5%:PR/RO;20%:AM/CE/DF/PB/RJ/RN/RR/TO;20.5%:AL/BA/PE;22.5%:PI;23%:MA),多数州另有州贫困基金附加(FECOEP/FCP)最多 2 个百分点,如里约热内卢一般税率 20% + 2 点 = 22%。适用年份:2026(Alagoas 自 2026-04-01 由 19% 调至 20.5%)。出处:圣保罗州官方法规库《RICMS/SP》第 52 条 I 项「内部操作,即使起始于境外,18%」https://legislacao.fazenda.sp.gov.br/Paginas/art052.aspx ;逐州税率汇总(第三方,附各州法规与官网链接)https://www.masteryb2b.tech/tabela-icms 与 https://www.ncmbrasil.com.br/icms
州流转税(ICMS,进口环节的 por dentro 税基)LC 87/1996 第 13 条 V 项与第 1 款 I 项:税基含本税自身单值/算法:税基 = 报关单货值 + 进口税 + 工业产品税 + 汇兑税(IOF)+ 其他一切税、费、捐 + 关税杂费,再并入 ICMS 自身,因此 ICMS = 税基(不含 ICMS)÷(1 − 税率)× 税率;以 18% 为例即「除以 0.82 再乘 18%」,对 10,000 的税基外组成,ICMS 为 2,195.12(相当于 21.95% 的实际负担)。适用年份:现行有效(LC 87/1996 第 13 条 V 项经 LC 114/2002 改写,2026 年仍适用)。出处:LC 87/1996 全文(政府法规库)https://legislacao.presidencia.gov.br/atos/?ano=1996&ato=6b9oXSq1UMJpWTfd0&numero=87&tipo=LCP 与 https://anttlegis.antt.gov.br/action/ActionDatalegis.php?acao=abrirTextoAto&cod_menu=7145&cod_modulo=420&nomeTitulo=codigos&numeroAto=00000087&orgao=NI&seqAto=000&tipo=LCP&valorAno=1996 ;圣保罗州税务咨询官方回应(确认 por dentro、并说明 AFRMM 属捐而非关税杂费)https://legislacao.fazenda.sp.gov.br/Paginas/denorm012015.aspx
州流转税(ICMS,跨州销售的 4% 档)RSF 13/2012:进口货或进口成分超 40% 的货品在跨州操作中适用 4%档位/单值:4%(自 2013-01-01 起;不属于该 4% 情形的跨州操作仍用 7% 或 12% 跨州档);注意进口环节本身不是跨州操作,进口环节按 17%–23% 的州内部税率计征,二者不可混用。适用年份:2013 年至今,2026 年仍适用(圣保罗州 2026-02-23 的税务咨询回应仍在引用该规则与「无同类国产品」清单 LESSIN)。出处:Resolução do Senado Federal nº 13/2012 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/congresso/rsf-13-2012.htm ;里约热内卢州财政厅 FAQ https://portal.fazenda.rj.gov.br/icms/resolucao-senado-13-2012-perguntas-frequentes/ ;圣保罗州税务咨询回应 https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=499029
选择性税(Imposto Seletivo,拟自 2027 年起对车辆开征)LC 214/2025 第 419–420 条:税率由普通法确定,按多项指标分级档位/单值:法律尚未公布檔位(LC 214/2025 第 419 条把车辆选择性税税率留待普通法,并要求按功率、能效、结构安全与辅助驾驶技术、材料可回收性、碳足迹、技术密度、从油井到车轮的二氧化碳排放、国内制造工序、车辆类别等分级;第 420 条对特定购车人给零税率)。适用年份:拟 2027 年起(因宪法 90 天前置期 noventena,2027-01-01 开征已不可行,预计推迟至 2027 年 2–3 月;截至 2026-09-29 官方来源仍未刊出档次法规)。出处:LC 214/2025 车辆章(第 419–420 条,第三方转录)https://modeloinicial.com.br/lei/LCP-214-2025/veiculos-@__II_II_IV_I ;财政部在 ANAC 工作组的演示(IPI 归零与选择性税覆盖范围)https://www.gov.br/anac/pt-br/assuntos/meio-ambiente/arquivos/saf/gt-tributacao-e-aspectos-tributarios-da-cadeia-de-saf/3a-reuniao-gt-tributacao-03-06-2025-apresentacao-ministerio-da-fazenda ;Radar da Reforma Tributária(档次与 noventena 时间压力)https://radardareformatributaria.com/imposto-seletivo-2027-aliquotas-noventena-reforma-tributaria/ ;Eixo Motor(推迟至选后,2027-01 已不可行)https://eixomotor.com.br/materia/imposto-seletivo-carros-adiado-eleicoes-medida-provisoria-cobranca-2027

分年生效表(均为已核实到的现行或已公布文件):(1) 进口税:Resolução Gecex nº 272/2021(经第 318/2022 号决议延长)把 Decisão 29/2015 清单内税号维持 35% 至 2030-12-31;电动化 CBU 的过渡关税表为 2024-01(混动/插混 12%、纯电 10%)→ 2024-07(25%/20%/18%)→ 2025-07(30%/28%/25%)→ 2026-07-01(统一 35%);散件(CKD/SKD)的 35% 时点被 Gecex 于 2025-07-30 由 2028 年 7 月提前至 2027-01-01,并自 2026-07-01 起给 6 个月、US$ 4.63 亿(FOB)的零关税配额(SKD 自 2026-07-01 起即 35%、CKD 14% 至 2026-12-31)。(2) 工业产品税:Decreto 12.549/2025 的 87.03/87.04 新档与动力类型加减点适用于 2025-07-11 至 2026-12-31(87.03 基础档 6.30%)。(3) 选择性税:LC 214/2025 拟自 2027 年起对客车与部分轻型商用车开征,档次由普通法确定,因 90 天前置期 2027-01-01 已不可行。(4) 测试年 2026:CBS 0.9% + IBS 0.1%(履行附属义务者可免缴);2027 年 PIS/COFINS 消灭、CBS 与选择性税上场、IPI 对绝大多数产品归零(马瑙斯自由区例外),IBS 2027–2028 为 0.05% + 0.05%,2029–2032 逐年过渡,2033 年 ICMS/ISS 消灭。(5) Mover:Lei 14.902/2024 第 5 条的 20% 补偿性罚款自条例公布后执行(进口车在国产化环节缴纳),2025 年 6 月已有联邦法院判决认定对独立进口商不适用。以上多以行政令、公告与权威媒体报道为据,实际以报关当日现行法规为准。

涉及年份:2024 / 2025 / 2026 / 2027 / 2029 / 2033。跨年订单按交付年份取档,不能拿今年的数报明年的价。

四、三条动力路线各算一遍

算例的用途不是给报价数字,而是把「逐层叠乘」的算式与顺序摆出来。下面三组税率都是示例占位值,不是当期法定税率;真要报价,必须回到上一节的档位表与当期法条。

燃油(ICE)

进口税 35%(NCM 87.03 汽车产业档位,维持至 2030-12-31);工业产品税 12.80%(87.03 基础档 6.30% + 汽油 6.5 点);社会贡献税 15.19%(PIS 2.62% + COFINS 12.57%);州流转税按登记州内部税率(此处按圣保罗 18% 占位)

假设 CIF = 100 的汽油燃油乘用车(NCM 8703.22.10 / 8703.23.10 档,含驾驶人在内不超过 6 座)。以下四项税率为示例占位值,不是当期法定税率:进口税 35%、工业产品税 12.80%、社会贡献税 15.19%、州流转税 18%(圣保罗州一般内部税率,按 por dentro 计征)。

燃油(ICE) · 算式(CIF = 100 的占位示例)
项目算式结果
进口税100 × 35%35
工业产品税(100 + 35) × 12.80%17.28
社会贡献税100 × 15.19%15.19
州流转税(100 + 35 + 17.28 + 15.19) ÷ (1 − 18%) × 18%36.76
税费合计35 + 17.28 + 15.19 + 36.76104.23

示例占位值:35% / 12.80% / 15.19% / 18% 只用于演示逐层计征的顺序与算式,不是当期法定税率。四档税率直接相加为 80.99%,逐层计征后实际税费约为到岸价的 104.23%,相差约 23 个百分点 —— 不能相加的原因有三:工业产品税以「到岸价 + 进口税」为税基,本身大于到岸价;社会贡献税只按到岸价计、不加关税,是被低估的那一层;州流转税不仅把前三层全部并入税基,还把自身并入(por dentro),因此名义 18% 的州流转税在这台车上实际负担约为到岸价的 36.76%。结论:四层里没有任何一层是「到岸价 × 自身税率」就能算完的,逐层算完再相加才与报关单对得上。

混动(HEV / PHEV)

进口税同为 35%(电动化过渡关税表已于 2026-07-01 走完,CBU 的纯电、混动、插混不再有税率差,也拿不到配额);工业产品税 8.30%(基础档 6.30% + 汽油插混 2.0 点);社会贡献税 15.19%;州流转税 18%(por dentro)。与燃油的唯一差别来自工业产品税的动力类型加减点

同为 CIF = 100 的汽油插电混动乘用车(NCM 8703.60.00 档)。占位值均为示例占位值,不是当期法定税率:进口税 35%、工业产品税 8.30%、社会贡献税 15.19%、州流转税 18%。

混动(HEV / PHEV) · 算式(CIF = 100 的占位示例)
项目算式结果
进口税100 × 35%35
工业产品税(100 + 35) × 8.30%11.21
社会贡献税100 × 15.19%15.19
州流转税(100 + 35 + 11.21 + 15.19) ÷ (1 − 18%) × 18%35.43
税费合计35 + 11.21 + 15.19 + 35.4396.83

示例占位值仅用于演示算式与顺序,不是当期法定税率。四档税率相加为 76.49%,逐层计征后约为到岸价的 96.83%,相差约 20 个百分点,原因与燃油档相同(工业产品税的税基含进口税、社会贡献税不含关税、州流转税税基含自身)。这一档真正要说明的是:混动在巴西 2026 年已经没有关税优势,能省的部分只剩工业产品税的动力类型加减点(汽油插混 8.30%,比汽油燃油的 12.80% 低 4.5 个百分点),而且 8.30% 是「基础档 + 2.0 点」,只有同时满足能效、功率、结构安全与可回收性等其他附加项才可能拿到更低或更高,不能当固定档用;另外弹性燃料/乙醇版插混适用 −2.0 点(4.30%),比汽油版再低 4 个百分点,这是巴西特有的口子。

纯电(BEV)

进口税 35%(CBU 纯电已无任何关税优惠,零关税配额只给 CKD/SKD);工业产品税 4.30%(基础档 6.30% − 纯电 2.0 点);社会贡献税 15.19%;州流转税 18%(por dentro)

同为 CIF = 100 的纯电整车(BEV,NCM 8703.80.00 档)。占位值均为示例占位值,不是当期法定税率:进口税 35%、工业产品税 4.30%、社会贡献税 15.19%、州流转税 18%。

纯电(BEV) · 算式(CIF = 100 的占位示例)
项目算式结果
进口税100 × 35%35
工业产品税(100 + 35) × 4.30%5.81
社会贡献税100 × 15.19%15.19
州流转税(100 + 35 + 5.81 + 15.19) ÷ (1 − 18%) × 18%34.24
税费合计35 + 5.81 + 15.19 + 34.2490.24

示例占位值仅用于演示算式与顺序,不是当期法定税率。四档税率相加为 72.49%,逐层计征后约为到岸价的 90.24%,相差约 18 个百分点,差额同样来自三层税基的相互并入与州流转税的 por dentro。与燃油档相比,纯电少约 14 个百分点(104.23 → 90.24),其中约 8.5 点来自工业产品税档位差(12.80% → 4.30%),另约 5.5 点是这 8.5 点差异沿「工业产品税 → 州流转税税基」的连带放大 —— 这就是巴西四层税的关键:改动一层会带动后面几层。按现行已公布文件,2027 年起工业产品税对绝大多数产品归零、选择性税接棒,本档数字届时应整体重算。

五、CBU 整车还是 CKD 散件

本节对比整车进口与散件本地组装在税费、许可、认证、资金与退出等维度的差异,用于判断何时应从整车转向散件。

巴西 · CBU 与 CKD 逐项对照
维度CBU 整车CKD / SKD 散件
适用进口税档燃油车 35%(维持至 2030-12-31);纯电/混动/插混自 2026-07-01 起也统一 35%,无配额SKD 自 2026-07-01 起 35%;CKD 14% 至 2026-12-31,2027-01-01 起上调(联邦政府口径 35%,另有 25% 的报道,见 uncertainties)
零关税配额资格不适用:CBU 被明确排除在零关税配额之外,按 35% 全额计征可申请 2026-07-01 起 6 个月、US$ 4.63 亿(FOB 值)的零关税配额,仅限 CKD/SKD 套件;分摊法规在 2026-07-02 时点尚未出台
工业产品税计征基础按「到岸价 + 进口税 + 汇兑费用」计征,档位随动力类型(纯电 4.30%、汽油 12.80% 等,2026-12-31 前)进口环节按套件价值与关税计征;本地组装后的销售环节另按国内工业产品税规则处理
社会贡献税计征基础按到岸价 15.19%(PIS 2.62% + COFINS 12.57%,87.03 专属档)套件进口价值低,且巴西对本地制造商/进口商另设按营业收入征收的单一环节口径(monofásico),报价前须先确认用哪一套
州流转税(ICMS)按进口报关所在州的内部税率(2026 年 17%–23%)以 por dentro 计征,税基含进口税、工业产品税与社会贡献税进口环节同样计征,但基数小;本地组装后跨州销售再按 4%(进口成分 >40%)或 7%/12% 处理
进口许可与单一窗口须经非自动进口许可(LI),环保部门为 84/87 章车辆的许可出具方,取得 LCVM 或豁免证明后放可申请套件同样受许可与环保约束,但零件清单与车型认证范围更宽
车型认证与登记主体由进口商申请车辆适法证明(CAT),经 SISCAT 系统取 RENAVAM 品牌/型号/版本码,每份 266 雷亚尔、最长 60 工作日由本地组装/制造商申请 CAT,须在建线前完成认证排期
Mover 承诺登记整车进口/销售须有承诺登记;未登记者按销售额 20% 计征补偿性罚款,进口车在国产化环节缴纳本地制造多在 Mover 框架内登记并取得研发投入抵扣
产业激励与本地含量纯进口贸易主体不适用 Mover 的制造类激励以研发投入与本地工序换合规与激励;ACE-14 项下 35% 以上区域含量可享配额关税优惠
单车到岸成本构成到岸价叠加四层税(燃油档约到岸价的 104%,纯电档约 90%,均为占位值),落地成本高仅套件价值进入税基,整体税负明显更低,但需叠加组装人工与产线摊销
资金占用四层税在报关放行前一次性缴清,单笔资金占用大分件、分批进口,资金占用分散、可滚动
投产周期从签约、下单到到港上牌,通常数周至数月(含认证前置)建线、认证、本地供应链搭建,通常约 1–3 年
退出难度可随时停止进口,退出相对容易涉及厂房、产线与本地供应商合同,沉没成本高,退出难
  • 适用进口税档:整车转散件一度是主要节税杠杆,但 2025-07-30 Gecex 把散件回归 35% 的时点由 2028 年 7 月提前到 2027-01,散件窗口只剩 2026 年内的 CKD 14%。出处:Agência Brasil https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-06/governo-mantem-elevacao-de-tarifas-carro-eletrico-e-renova-cota-zero
  • 零关税配额资格:配额以历史进口业绩等条件分配,行外企业未必拿得到。出处:G1 https://g1.globo.com/carros/noticia/2026/06/23/governo-renova-cota-para-importacao-de-carros-eletricos-sem-imposto-montadoras-reclamam.ghtml ;Exame https://exame.com/brasil/cota-que-zera-imposto-de-importacao-de-veiculos-eletricos-ainda-nao-vale-saiba-por-que/
  • 工业产品税计征基础:散件同时压低进口税与工业产品税的基数。出处:Decreto 12.549/2025(Planalto)https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2025/decreto/d12549.htm
  • 社会贡献税计征基础:两套口径并存,是本包最容易算出两个数的一层,详见 uncertainties。出处:Lei 10.865/2004 第 8 条 §3 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.865compilado.htm
  • 州流转税(ICMS):州流转税是四层里最不可跨州复用的一层。出处:RICMS/SP 第 52 条 https://legislacao.fazenda.sp.gov.br/Paginas/art052.aspx ;RSF 13/2012 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/congresso/rsf-13-2012.htm
  • 进口许可与单一窗口:无许可与环保文件则无法清关。出处:Ibama 许可以及进口许可出具规则 https://www.gov.br/ibama/pt-br/assuntos/emissoes-e-residuos/emissoes/licenca-de-importacao-para-veiculos-leves-e-pesados-motos-e-maquinas
  • 车型认证与登记主体:环保许可(LCVM)是 CAT 的前置,认证不可与清关并行省略。出处:Cat 服务页 https://www.gov.br/pt-br/servicos/emitir-certificado-de-adequacao-a-legislacao-de-transito-cat
  • Mover 承诺登记:与厂商无关联的独立进口商依 Lei 14.902/2024 第 4 条免登记,Decreto 12.435/2025 第 7 条的 20% 罚款已有法院判决对其不适用。出处:Planalto 条例 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2025/decreto/d12435.htm ;MDIC 立法汇总 https://www.gov.br/mdic/pt-br/assuntos/sdic/setor-automotivo/programa-mover-1/legislacao-programa-mover
  • 产业激励与本地含量:优惠与本地生产绑定,不要把它算进纯进口方案。出处:ACE-14 第 46 号议定书(Siscomex)https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/ACE_014_046_pt.pdf
  • 单车到岸成本构成:这是整车与散件最大的成本差异,直接决定终端定价空间。
  • 资金占用:散件对现金流更友好,但前期需投入产线与模具资本。
  • 投产周期:散件前置周期长,适合中长期布局。
  • 退出难度:散件是重资产、长周期承诺,须审慎评估。

六、清关与落地流程

标「卡点」的环节过不去,后面全部不动

进口到交付:十个环节

  1. 1车型认证与排放认证:需取得车型认证与排放认证文件,并完成交通主管部门登记,缺一项即无法上牌。(卡点)
  2. 2排放阶段与耐久性对期:环保按国家排放控制阶段推进,车载诊断与排放耐久性要求严格且逐阶段收紧,按旧阶段准备会被退回。
  3. 3原产地与生产深度规划:产业政策把税收优惠与研发投入、能效指标、本地生产绑定,纯进口难以享受,需在选品阶段就规划。
  4. 4本地化率分阶段测算:本地化率要求分阶段提高,直接影响散件与整车的成本比较,要在选品阶段就算清。
  5. 5采购定价与贸易术语:确定贸易术语与付款条件;巴西四层税各有税基,术语不同会让四层税全部变数。
  6. 6发运与单证准备:订舱出运并备齐单证。
  7. 7到港报关与四层税计征:进口税、工业产品税、社会贡献税在进口环节计征,州流转税按州规则计征。(卡点)
  8. 8跨州流转税归属核对:各州对车辆登记与流转有独立规则,跨州销售需先核对流转税归属,否则会在结算时才发现少算。(卡点)
  9. 9上牌与属地登记:完成交通主管部门登记与上牌。
  10. 10交付与售后建档:交付客户并按 VIN 建立档案,售后与备件依托同一档案。

流程里最容易失手的几处,按发生顺序列在下面。它们大多不是税率问题,而是「先做什么、后做什么」的顺序问题。

  • 四层税各有独立税基,不是一层套一层简单相乘;按单一税率估算会系统性偏低。
  • 社会贡献税存在多种征收方式,报价前必须先明确用哪一套口径,否则同一台车能算出两个结果。
  • 州流转税是州级税种,各州税率与优惠不同、跨州交易规则复杂,不能用一个州的口径覆盖全国。
  • 工业产品税按排量与燃料类型分档,是新能源与传统车差异最明显的一层,混算会直接错。
  • 产业政策把优惠与研发投入、能效指标、本地生产绑定,纯进口无法享受;不要把优惠算进进口方案。
  • 本地化率要求分阶段提高,会影响散件与整车的成本比较,必须在选品阶段就算,不能等到落地后调整。
  • 排放与耐久性要求逐阶段收紧,按旧阶段准备的资料会被退回重做,认证周期要前置。
  • 车型认证、排放认证与交通主管部门登记是三套手续,缺一项即无法上牌,排期上要并行推进。

七、准入、认证与本地化门槛

税费决定落地成本,准入与本地化门槛决定货能不能落地。这两件事在报价阶段经常被合并成一句「还要办认证」,但巴西的关卡位置、认证主体与有效期各不相同,下面按区域包里维护的口径列出来。

  • 准入需取得车型认证与排放认证文件,并完成交通主管部门的相关登记,缺一项即无法上牌
  • 左舵、靠右行驶
  • 环保按国家排放控制阶段推进,车载诊断与排放耐久性要求严格,逐阶段收紧
  • 各州对车辆登记与流转有独立规则,跨州销售需先核对流转税归属

政策口径(会随年度预算、产业计划与行政令调整):

  • 产业政策把税收优惠与研发投入、能效指标、本地生产绑定,纯进口难以享受
  • 电动化激励以本地生产为前提,进口阶段税负按既定节奏回升
  • 本地化率要求分阶段提高,直接影响散件与整车的成本比较,需在选品阶段就算

八、风险矩阵:哪些环节会真的卡住

本节按影响与发生概率定位巴西整车进口的主要风险点,每条给出判断依据与规避方式。

巴西 · 高影响风险(前 10 条)
风险项影响可能性判断依据与规避动作
税号归类(NCM)错误导致四层税全错高中判断依据:进口税、工业产品税(87.03 与 87.04 基础档不同:6.30% 与 3.90%)、社会贡献税(87.01–87.06 才适用 15.19% 专属档)都以税号为准,一个税号错位会同时改掉三层税率与四层税基。避法:在申报前以当前版本 TIPI 与 Gecex 决议逐税号复核,并对动力类型、座位数、排量、驱动形式留出技术说明以备质疑。
州流转税税基算错(漏 por dentro 或漏关税杂费)高高判断依据:LC 87/1996 第 13 条 V 项与第 1 款 I 项要求税基含本税自身,并把 AFRMM、Siscomex 使用费与关税杂费一并计入;把 18% 当普通叠乘(18% 而不用除以 0.82)会低估约 4 个百分点。避法:按 por dentro 公式算,并按 CONFAZ Ajuste SINIEF 32/21 的分摊口径把 AFRMM 按净重、Siscomex 使用费按到岸价分摊到单车。
未取得环保许可(LCVM)或车辆适法证明(CAT)高中判断依据:LCVM 是进口许可的前置,也是车辆在交管部门登记的前提;CAT 与 RENAVAM 品牌/型号/版本码是上牌前置,官方时限最长 60 个工作日。避法:把两种许可排期放在签约之后、发运之前启动,并把每份 CAT 266 雷亚尔的成本计入项目预算。
2027 年税制切换(工业产品税归零、选择性税上场、CBS 取代社会贡献税)高高判断依据:2026 年工业产品税档位明文只到 2026-12-31;2027 年起工业产品税对绝大多数产品归零、选择性税接棒,而选择性税档次尚未公布,且因 90 天前置期 2027-01-01 已不可行。避法:报价不要把 2026 年的工业产品税低档当成长期假设,对 2027 年后的年款预留重新定价条款。
旧车与改装车违规进口高低判断依据:Portaria Secex 249/2023 第 35 条原则上禁止进口旧消费品,仅 30 年以上收藏车等例外;非自动许可须先做国产品查询。避法:只做新车;收藏车路径按 CONTRAN 957/2022 与 MDIC 235/2006 备齐收藏车原真证明与俱乐部证明。
右舵车无法注册高低判断依据:Resolução CONTRAN 528/2015 第 1 条禁止右舵车注册与上牌,仅 30 年以上原装收藏车例外;巴西靠右行驶、方向盘在左。避法:采购前以样车确认转向配置与灯光、仪表方案符合左舵要求,避免下单后才发现无法注册。
纯电与混动的关税优势消失导致定价脱离市场高中判断依据:CBU 纯电的进口税已由 2024-01 的 10% 升至 2026-07-01 的 35%,四层税后约到岸价的 90%(占位值),与燃油档的差距只剩工业产品税档位差。避法:以「关税已到顶」为基准做竞品比价,把能效相关加减点与配额当作可控项去争取,不要沿用 2024–2025 年的成本假设。
未做 Mover 承诺登记遭 20% 补偿性罚款中中判断依据:Lei 14.902/2024 第 5 条对未登记即进口或销售车辆者按销售额 20% 处罚,Decreto 12.435/2025 第 7 条进一步把 20% 落在「到岸价 + 国产化税费 + 20% 商业毛利」上,未缴清不得国产化;但同类进口商已有法院判决认定该条对独立进口商不适用。避法:先确认自身是否属与厂商无关联的独立进口商,若属之保留判例与法律关系证明;否则在国产化前完成登记或备好资金。
零关税配额资格误判或用尽中高判断依据:US$ 4.63 亿配额明确只给 CKD/SKD 套件、CBU 不适用,且 2026-07-02 时点分摊法规尚未出台、前期配额按历史进口业绩等条件分配且已出现高消耗率。避法:报价按「无配额」为基准情形,配额到手再作上行;同时监控配额周度消耗。
关税杂费与 AFRMM 漏算中中判断依据:AFRMM 按海运运费 8% 计(2022 年由 25% 降为 8%),Mercante 手续费每件 20 雷亚尔,二者与 Siscomex 使用费均进入州流转税税基。避法:在成本模型里单列这三项,并按分摊口径回到单车税基,不要用「CIF 就代表到岸成本」简化。

九、法律与政策依据

下面这些法规是上一节档位的法律载体。看具体税率时,先确认它属于哪一部法、哪一版附表、从哪一天生效。

巴西 · 法规与生效版本
法规版本 / 生效说明
Lei nº 10.865/2004(PIS/COFINS-Importação)第 7 条 I 项(税基为到岸价)与第 8 条 §3(87.01–87.06 等车辆/农机专属档)车辆专属档为 PIS 2.62% + COFINS 12.57%;2027-01-01 起被 CBS 取代,税基规则移入 LC 214/2025 第 69 条。
Lei Complementar nº 87/1996(Lei Kandir,州流转税通则)第 12 条 IX(进口环节纳税义务)、第 13 条 V 与第 1 款 I(税基含本税自身)、第 14 条(汇率换算)第 13 条 V 项经 LC 114/2002 改写为「其他一切税、费、捐与关税杂费」,是 por dentro 算法的法源。
Decreto nº 7.212/2010(工业产品税条例)第 35 条 I(进口产品以海关放行为触发点)、第 190 条 I 项(进口税基为到岸价 + 关税 + 汇兑费用)工业产品税进口环节税基的法定表述,Receita Federal 官网口径与其一致。
Decreto nº 11.158/2022(工业产品税税率表 TIPI)2022-07-29 核准 TIPI,由 Decreto 12.549/2025 改写 87.03/87.04 部分87.03 各税号在 Decreto 12.549/2025 生效后统一为 6.30%,取代以往按排量分档的结构。
Decreto nº 12.549/2025(IPI Verde 档位调整)87.03/87.04 的 TIPI 档位与 NC (87-13)/(87-14) 加减点,适用至 2026-12-3187.03 基础档 6.30%;纯电与弹性燃料插混 −2.0 点、汽油 +6.5 点、柴油 +12.0 点等;另一并规定 87.04 基础档 3.90%/0%–6.50%。
Resolução Gecex nº 272/2021(及第 318/2022 号决议)第 2 条(28% 清单)、第 3 条(35% 清单,维持至 2030-12-31)、第 6 条(ACE-14 汽车产业档位)汽车产业档位与 TEC 基础档并存,87.03 一般车 TEC 20%、适用汽车产业档位 35%。
Resolução do Senado Federal nº 13/2012第 1 条(跨州操作 4%)与第 1 款 I、II(未再工业化、或进口成分超 40%)自 2013-01-01 生效,2026 年仍适用;进口环节本身不适用该 4%。
Lei nº 10.893/2004(AFRMM)与 Decreto nº 8.257/2014(经 Decreto 12.555/2025 修改)远洋运输 8%(2022 年经 Lei 14.301/2022 由 25% 降为 8%),按海运运费计征;Mercante 手续费每件 20 雷亚尔AFRMM 为经济领域干预捐(CIDE),不属于关税杂费,但计入州流转税税基。
Lei nº 9.716/1998(Siscomex 使用费)与 Ajuste SINIEF nº 32/21(CONFAZ)使用费按申报计收;CONFAZ 规定 AFRMM 按净重、Siscomex 使用费及其余关税杂费按到岸价在各项目间分摊分摊口径直接决定单车州流转税税基,多品名单据须按此分摊。
Lei nº 14.902/2024(Programa Mover)与 Decreto nº 12.435/2025第 3 条(承诺登记)、第 5 条(未登记进口/销售按销售额 20% 罚)、Decreto 第 7 条(进口车在国产化前须缴 20% 补偿性罚款)独立进口商(与厂商无关联)依第 4 条免登记;Decreto 第 7 条对独立进口商的适用性已有联邦法院判决否定。
Portaria Secex nº 249/2023(进口许可与旧货禁止)第 21 条 §2(非自动许可)、第 35 条(禁旧消费品进口)与 §1º IV(30 年以上收藏车例外)车辆进口须经非自动许可与国产品查询程序;旧车原则上不可进口。
Resolução CONTRAN nº 528/2015(禁止右舵车注册)第 1 条(禁止右舵车注册与上牌)与但书(30 年以上原装收藏车例外)巴西靠右行驶、左舵;右舵车无法注册,违反者按交通法第 237 条处罚。
Resolução CONTRAN nº 957/2022 与 Portaria MDIC nº 235/2006(收藏车)收藏车注册与上牌要件(CVCOL 原件证明、改装时 CSV)进口收藏车须在取得 CAT 后按收藏类登记,未达标前禁止上路。
Portaria SENATRAN nº 990/2022 与交通法第 19 条 XXVI车辆适法证明(CAT)的申请文件、费用(每份 266 雷亚尔)与办理时限(最长 60 个工作日)CAT 与 RENAVAM 品牌/型号/版本码是上牌前置,环保许可(LCVM/LCVM 豁免证明)又是 CAT 的前置。
Lei Complementar nº 214/2025(消费型税制改革)第 69 条(进口 IBS/CBS 税基)、第 419–420 条(车辆选择性税)2026 为测试年(CBS 0.9% + IBS 0.1%),2027 年 PIS/COFINS 归入 CBS、IPI 大幅归零、选择性税上场,2033 年 ICMS/ISS 消灭。
Portaria Secex nº 414/2025 与 ACE-14 第 46 号附加议定书第 78-A 至 78-G 条:阿根廷来源车辆配额的年度额度、100% 关税优惠与 ICR≥35% 条件仅阿根廷原产可用;配额按发运日计入年度额度,须附原产地证。

十、未查证项与替代口径

调研里没拿到权威出处的项,这里如实列出,并写明所用替代口径 —— 不隐藏存疑,也不把估算写成确定值。

  • 社会贡献税(PIS/COFINS-Importação)在 87.03 上到底是 15.19% 的车辆专属档还是 11.75% 的普通档:法条正文(Lei 10.865/2004 第 8 条 §3,经 Lei 13.137/2015 改写)明确 87.03 适用 PIS 2.62% + COFINS 12.57% = 15.19%,Planalto 汇编版与 Câmara 现行文本 PDF 两处一致。但常见税则查询库(按 NCM 显示税率者)在 8703 项下给出普通档口径。本文件取法条正文(15.19%)。人工复核建议:以报关时申报系统给出的法定依据栏为准,并留意 2027 年起该税基规则移入 LC 214/2025 第 69 条后的口径变化。
  • 社会贡献税「销售环节单一税率口径」(monofásico)未取到官方逐条档次:既有结构描述已提示社会贡献税存在多种征收方式。本文件只处理进口环节(按到岸价 15.19%)。巴西对汽车的生产商/进口商另设按营业收入征收的单一环节口径(常见说法为 PIS 2.0% + COFINS 9.6%),但本次调研未取得该税率表的官方逐条出处,故 bands 与算例中不给数值。人工复核建议:向巴西本地会计师索取适用的单一环节税率表及其法源条文后再补入本项目。
  • 工业产品税(IPI)档位的适用边界:6.30% 基础档与常见的 18.81% 口径并存:本文件以 Decreto 12.549/2025 附件 I 的 6.30%(87.03 全部税号)与 NC (87-13) 加减点为准(Planalto、DOU、Câmara 三处一致)。但部分税则查询库在同一税号下仍标注 18.81%(属 2022 年 TIPI 之前的档位口径)。替代口径:以法令正文为准,并把 6.30% 视为「基础档 + 附加项」的起点,而不是最终档位;此外加减点还含能效、功率、结构安全与可回收性等按附件待定的项,实际到手档位可能高于算例。
  • CKD 散件 2027-01-01 起是 35% 还是 25%:联邦政府声明与 Agência Brasil、G1 均写 CKD 2027 年起 35%;Exame 同一时点的报道写 25%(称 2027-01-01 上调至 25%)。本文件 bands 取多数口径(35%)并在正文标注冲突。人工复核建议:以 2026 年底前公布的 Gecex 决议/Portaria 分级表为准;此前报价按 35% 保守处理。
  • 零关税配额的分配结果(US$ 4.63 亿如何分摊到企业):配额额度与时间窗(2026-07-01 起 6 个月、仅 CKD/SKD、按 FOB 值计)已由官方与多家媒体确认,但分摊法规(Portaria)在 2026-07-02 时点尚未发布,且上一次同类配额以历史进口业绩为分配条件。本文件不给出可获配额量。人工复核建议:以商务部公布的配额监控表与分摊法规为准。
  • 各州进口环节实际适用税率与地方附加:本文件按各州一般内部税率给出 17%–23% 区间,算例取圣保罗 18%。实际适用还需按州确认:一是各州对客车/新车是否存在专门档次(部分州对新车或特定车类另有档次),二是州贫困基金附加(多数州最多 2 个百分点,如里约热内卢一般税率 20% + 2 点 = 22%),三是批发/零售环节的替代征收与差额补缴规则。替代口径:以登记州财政厅的现行法规与州级问答为准,逐州复核。
  • 工业产品税税基中的「汇兑费用」实际金额:法条为「到岸价 + 关税税额 + 进口人已付或应付的汇兑费用」,本文件算例把工业产品税税基简化为到岸价 + 进口税,未计汇兑费用(如汇兑操作税等)。人工复核建议:按当期适用规则确认汇兑费用金额,并纳入工业产品税税基,再连带重算州流转税税基。
  • 阿根廷 ACE-14 配额表中 87.03 与 8703.80.00 两行的准确含义:第 46 号附加议定书第 3 条可确证的是 8702.10.00 每年 1,200 辆与 8704.21.90 每年 800 辆、100% 优惠、区域含量 35%。Anexo V 配额表还列有 87.03 项下每年 10,000 辆(单一车型上限 2,000 辆,引第 44 号议定书第 9 条)与 8703.80.00 的逐年递增额度(2025 年 32,500 → 2029 年 50,000 辆),但该表在检索中只取到部分行次、字号排版有缺损。人工复核建议:直接向出口方/报关行核对当期配额表,确认适用税号、年份额度与是否要求原产地证。
  • 独立进口商与 Mover 20% 罚款的适用性:Lei 14.902/2024 第 4 条使与厂商无关联的独立进口商免登记,Decreto 12.435/2025 第 7 条仍对未登记者设 20% 补偿性罚款;2025 年 6 月已有联邦法院(维多利亚)判决认定该条对独立进口商不适用,但属下级法院个案裁判而非终局规则。替代口径:按「先确认自身法律地位、再决定是否备款」处理,不把个案判决当通行豁免。

十一、常见问题

Q:一辆整车到巴西要交哪几层税、按什么顺序算?

A:四层,顺序固定:到岸价 → 进口税 → 工业产品税 → 社会贡献税 → 州流转税。进口税按到岸价;工业产品税按「到岸价 + 进口税 + 汇兑费用」;社会贡献税只按到岸价(进口税与工业产品税不进它的税基);州流转税按 LC 87/1996 第 13 条 V 项,税基含前三层、关税杂费与本税自身。四层不能相加也不能连乘,必须逐层算、最后相加。

Q:州流转税为什么要「除以 0.82」?这就是所谓的 por dentro 吗?

A:是。LC 87/1996 第 13 条 V 项与第 1 款 I 项规定州流转税的税基要把本税自身包含进去,所以公式是「税基 =(货值 + 进口税 + 工业产品税 + 汇兑税 + 其他税费)÷(1 − 税率)」,税率 18% 时分母就是 0.82。结果是名义 18% 的税在这台车上实际负担约为到岸价的 36.76%(按本页燃油算例的占位值)。

Q:现在纯电整车还有关税优惠吗?

A:没有了。电动化的过渡关税表在 2026-07-01 走完,整车(CBU)的纯电、混动、插混一律 35%,且明确不享受零关税配额。仍存在的差别只有三层:工业产品税的动力类型加减点(纯电 −2.0 点 → 4.30%)、零关税配额(只给 CKD/SKD 套件)、以及阿根廷原产走的 ACE-14 配额。

Q:CKD 和 SKD 现在是什么税率,配额怎么用?

A:SKD 自 2026-07-01 起 35%;CKD 14% 至 2026-12-31,2027-01-01 起上调(联邦政府口径 35%,另有报道称 25%)。另有 US$ 4.63 亿(按 FOB 值计)的零关税配额,自 2026-07-01 起 6 个月,只覆盖 CKD/SKD 套件,按历史进口业绩等条件分配,分摊法规在 2026-07-02 时点尚未出台。

Q:进口一辆纯电 or 混动车要办哪些许可与认证?先后顺序是什么?

A:顺序是:环保许可(LCVM 或豁免证明,环境部门)→ 非自动进口许可(单一窗口,环境部门为 84/87 章的许可出具方)→ 报关缴税 → 车辆适法证明(CAT,经 SISCAT 系统取 RENAVAM 品牌/型号/版本码,每份 266 雷亚尔、最长 60 工作日)→ 属地登记上牌。缺任何一环都无法上牌,排期要并行推进。

Q:二手车可以进口吗?

A:原则上不行。Portaria Secex 249/2023 第 35 条禁止进口旧消费品及其零部件,例外之一是制造超过 30 年、用于文化收藏的车辆(87.01–87.06 等税号),且须走非自动许可并附年款说明。这类车按 CONTRAN 957/2022 与 MDIC 235/2006 走收藏车登记路径。

Q:巴西是右舵还是左舵?方向盘位置会卡住上牌吗?

A:巴西靠右行驶、方向盘在左。Resolução CONTRAN 528/2015 第 1 条禁止右舵车注册与上牌,仅 30 年以上原装收藏车例外,违规按交通法第 237 条处罚。因此右舵市场(如东南亚、部分海外市场)的现成车款不能在巴西上牌,选品阶段就要排除。

Q:2027 年税制会怎么变,报价要预留什么?

A:三个变化:PIS/COFINS 消灭、由 CBS 取代;工业产品税对绝大多数产品归零(马瑙斯自由区例外),客车与部分轻型商用车改由选择性税接棒,而选择性税的档次法尚未公布,因 90 天前置期 2027-01-01 开征已不可行;IBS 在 2027–2028 为 0.05% + 0.05%,2029–2032 过渡,2033 年 ICMS/ISS 消灭。2026 年内还处于测试年(CBS 0.9% + IBS 0.1%,履行附属义务者可免缴)。报价应把工业产品税低档视为 2026 年内有效,对 2027 年后年款预留重定价条款。

十二、和站内其他板块怎么配合

同一市场已经写过的具体问题:一家巴西经销商卖得越多越缺钱:算数·海辕翻开它的账 · 一票车从巴西到港到上牌,中间隔着多少道手续 · 巴西经销商最常问的 5 个税务问题,每一个都能决定单车毛利 · 一台中国车到巴西,价格是怎么一层层被抬上去的?。

说明:本文为〈算数·海辕〉配套的结构化业务说明,税率与流程按公开官方来源整理并标注核对日期,不构成报价或法律意见;文中不含真实客户数据与虚构经营数字。

数据来源

巴西的税费档位、清关流程与准入要求维护在巴西区域包里:税目与档位带适用年份和出处,流程按环节与卡点排,单证模板与字段规范另有一套。报价时把这三件事放在同一张单车成本卡上核对,比分别找三份资料更稳;政策一变,只改区域包,不改主流程。

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